中共徐汇区第十届委员会第十次全体会议今天下午举行

中共徐汇区第十届委员会第十次全体会议于今天（7月6日）下午举行，审议通过《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力，在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见》。

区委常委会主持会议。全会主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，全面落实十一届市委十一次全会的工作部署，明确下半年任务，审议《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力，在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见（讨论稿）》。

全会主要议程是：区委书记鲍炳章传达中央、市委庆祝中国共产党成立100周年大会精神和十一届市委十一次全会精神，作关于起草《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力，在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见（讨论稿）》的说明；区委副书记、区长钟晓咏报告2021年上半年经济社会发展情况及下半年主要工作安排；与会同志分8组展开讨论；全会审议并通过《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力，在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见》；鲍炳章就落实区委全会工作部署和下半年工作作讲话。

鲍炳章作关于《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力，在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见（讨论稿）》的说明。鲍炳章强调，习近平总书记高度重视软实力建设，发表了一系列关于提升软实力的重要论述，亲自提炼了上海城市精神和城市品格。徐汇软要素丰富，长期以来高度重视文化、生活、治理等城区品质，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要进一步将资源优势转化为发展优势，全面提升城区能级和核心竞争力。

鲍炳章指出，精神品格是软实力的内核所在，软要素是软实力的重要载体，推动发展是提升软实力的目标取向。

（1）精神品格是软实力的灵魂。

站在两个大局交织、两个百年交汇的历史潮头，要深刻把握精神品格引领性、决定性、基础性的力量，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，传承好党的伟大精神、弘扬好上海城市精神品格、培育好徐汇城区气质，展现新征程上的全新气象。

一要有推进伟大事业的卓越追求。过去，徐汇始终发挥着开路先锋、突破攻坚的作用，曾创下许多“第一”，要深入思考如何保持先发优势，把徐汇发展放在实现伟大复兴历史进程中来谋划，放在国际最高标准、最好水平的坐标中来比较，做到极致、超出预期，敢为先锋、创造新奇迹。

二要有进行伟大斗争的奋斗意志。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有能力实现中华民族伟大复兴目标。要始终保持革命加拼命的精神，对“国之大者”心中有数，时刻紧抓中央和市委关心的重点、强调的要点、研判的难点，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三要有实现伟大梦想的赤子情怀。要深刻理解江山就是人民，人民就是江山，深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，结合“我为群众办实事”实践活动，为基层减负、为居民解忧，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（2）激活软要素、提升软实力。

软实力来源于软要素，要聚焦“精神、创新、人居、文化、治理”核心要素，着力激活软要素、提升软实力，全面展现城区的繁华街景、治理图景、生活风景，让徐汇令人向往、引人自豪、催人奋进。

一是突出国际化。要吸引全球高端人才，不断优化近悦远来的发展环境、居住体验，增强“磁吸效应”，打造“人才梦之队”；要增强全球叙事能力，发挥海派文化包容性，以听得进的语言讲好徐汇故事，展示社会主义现代化国际大都市卓越城区的风采。

二是创造未来感。要顺应城市发展的指数式、颠覆式、革命性变化，点燃创新引擎，集聚高端产业，引领“未来城市”的发展方向；迎接数字时代，全面推进城区数字化转型，构筑“未来城市”的治理样板；拥抱互联网、拥抱年轻人，构筑新生产、新生活、新治理范式。

三是彰显人文性。要尊重人的价值，将“人民城市”重要理念浸润到城区发展的方方面面；要聚焦人的感受，全方位营造舒适生活、极致服务和品质体验；要激发人的力量，强化社会自治共治，共建人民城市最佳实践区。

四是营造文艺范。要让城市更“好记”，引导人们更直观地阅读徐汇，留下独特的专属“城市符号”；让城市更“好逛”，擦亮首发首秀品牌地、艺术交易标杆地、文化消费目的地等招牌；让城市更“好玩”，打造更多有辨识度、持续性、亲和力的“网红爆款”。

（3）软实力要转化为推动发展的核心竞争力。

软实力最终要落脚到发展上，通过软实力与硬实力叠加融合，形成更强大的核心竞争力。

一是要升级为核心功能。要发挥优势，全力服务科技“国家队”，提升科技成果转化能力，锻造不可替代的战略长板，占据制高点、掌握主动权。

二是要融合为发展生态。以动态的眼光，促进软硬实力相互融合、转化、激发。要产城融合，培育高端产业集群；要条块融合，打造最优营商环境；要多功能融合，集成家门口的服务体系。

三是要转化为项目实体。新生态要催生新增长点，人工智能、生命健康、艺术传媒、科技金融四大战略产业争取突破“千亿级”；时尚潮流要变现消费流量，打造更多文商融合的体验式消费空间；民生关怀要化作民心工程，聚焦“老小旧远”，全覆盖启动“邻里汇工程”。

四是要彰显为城市地标。以“传世之心”创造“传世作品”，打造面向世界、面向未来的城市地标。要精细打磨风貌，展示独特的文化魅力与城市温度，体现精细化与智能化的治理水平；要呈现“蝶变徐家汇”，加快标志性项目建设进度，一体推进周边治理；要打造卓越水岸新地标，加快推进“传媒港、智慧谷、金融城”建设，织好美好生活“秀带”，推动徐汇滨江迈向人民城市的卓越水岸。

钟晓咏指出：做好下半年工作，要保持忧患意识和奋斗意志，坚定信心、直面问题、迎难而上，推动经济社会发展行稳致远。

一要毫不松懈抓好常态化疫情防控。

要高效有序推进疫苗接种，做好“打持久战、跑马拉松”的准备，聚焦社区常住人口，深入动员、加快进度，做到应接尽接、愿接尽接。要慎终如始落实防控举措，坚持“外防输入、内防反弹”，加强“人物同防”，深入梳理挖掘宾馆资源，做好集中隔离用房的筹措工作。

二要全力以赴推动经济稳增长。

要把稳增长放在突出位置，及时分析指标走势，统筹抓好载体建设、产业集聚和招商营商，确保出色完成年度目标。

三要聚焦重点提速科技创新和数字化转型。

要聚焦发挥资源优势、打造高端平台、强化资本运作、集聚高端人才，做强科创策源功能。要提升“一网统管”实战能力，做深精细化管理的应用场景，打造徐汇滨江数字化转型重要承载区。

四要持续用力提升城区环境品质。

要始终把人的感受度作为最根本的衡量标尺，重点提升交通便捷度、生态宜居度和管理精细度，打造更加和谐宜居的城区环境。

五要统筹集成抓好重点民生工作。

要系统推进“邻里汇工程”，重点实施旧住房更新改造、社会民生工程、片区一体化治理以及加装电梯、群租治理等民生“关键小事”，不断满足人们对美好生活的多元多样多层次需求。

六要系统施策提升城区安全韧性。

要坚持统筹发展和安全，抓好风险隐患的排查整治，立足实战着力提高应急处置能力，全面加强社会矛盾的排查化解，全力压减一般安全生产事故、坚决防范遏制较大以上安全生产事故，确保城市运行安全有序。

在全会第二次大会上，鲍炳章就落实全会精神强调，软实力建设是一项长期性、基础性的战略工程，必须持续用力、久久为功。全区上下要以此次全会为起点，更加自觉地在软实力上下“硬功夫”，找准着力点、拿出硬举措，一项一项抓落实、一项一项抓推进，形成软实力和硬实力建设互动并进的良好态势。鲍炳章围绕认真贯彻落实市委部署，做好当前和下半年工作要求：

一要抓好“学习”这项重大政治任务。

结合党史学习教育，围绕落实市委全会、区委全会精神，把学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务和头等大事，迅速掀起全社会的学习热潮。

二要抓好“发展”这个第一要务。

经济增长和产业活力是城区发展的根本所在，要心无旁骛、持续发力，不断拉长长板、筑厚优势，狠抓重大项目建设、狠抓战略产业发展、狠抓招商引资，推动经济发展提质、加固、增速。

三要抓好“民心”这一根本。

办好民生实事，全面推进市委16项民心工程和徐汇十大专项行动；深化城市治理，充分发挥党建引领，系统推进片区一体化治理，建好“一网统管”平台，切实为基层减负增能。

四要抓好“疫情”这块重点。

严格落实防疫举措，持续加强疫苗接种，健全公共卫生体系，切实守护好人民群众的生命安全和身体健康。

五要抓好“安全”这件大事。

安全责任重于泰山，必须切实守护国家政治安全，守牢城市安全底线，维护社会和谐稳定。

鲍炳章强调，干事创业，关键在人，换届工作是下半年的重点工作，要按照市委部署要求，抓实各个环节，保持良好心态、崇尚实干担当、敬畏纪律规矩，确保选出好班子、带出好队伍、树立好导向。

区委委员、候补委员出席会议。区纪委委员，人大、政府、政协领导，法院、检察院党组书记，其他市管干部，各部委办局、人民团体负责人，街镇党政负责人，区直属企、事业单位负责人等列席会议。市有关部门同志应邀参加会议。

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文稿：区委办

图片：朱亮

编辑：陈思宜、宁平英

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